financialfootball.ruПосле остановки транспортного средства инспектором ДПС он обязан подойти к водителю, представиться, то есть назвать свою должность, звание и фамилию, предъявить служебное удостоверение и назвать причину и цель остановки, а именно сообщить о своем намерении провести процедуру досмотра или осмотра транспортного средства. Данный порядок указан в п. 45 и 89 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД РФ № 664 от 23 августа 2017 г.
Осмотр и досмотр транспортного средства являются разными процедурами с юридической точки зрения. В некоторых случаях для их проведения требуется особое оформление, и если водитель не в курсе этих особенностей, инспектор может воспользоваться его незнанием и подменить понятия осмотра и досмотра. Рассмотрим подробнее как проводится досмотр автомобиля и чем он отличается от осмотра.
Осмотр транспортного средства
Осмотр автомобиля в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ трактуется исключительно как технический осмотр (освидетельствование). Административный регламент (п. 197) трактует осмотр автомобиля и перевозимого груза как визуальное внешнее обследование транспортного средства и груза.
Для проведения осмотра имеются законные основания, указанные в п. 197 Административного регламента:
- Если перевозимый груз не соответствует сведениям, указанным в документах на груз.
- При наличии ориентировок и иной информации относительно противоправного использования транспортного средства или перевозимого груза.
- При необходимости проверки маркировочных обозначений автомобиля и сравнения этих обозначений с данными, указанными в регистрационных документах на автомобиль.
Таким образом, при осмотре транспортного средства инспектор вправе попросить водителя поднять капот для сверки номера на кузове и номера, указанного в СТС. Также инспектор может проверить соответствие клейма пломб груза, находящегося под таможенным контролем, с таможенными документами.
п. 200 Регламента обязывает сотрудника после проведения осмотра автомобиля по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О полиции» составить акт осмотра транспортного средства и груза. В акте осмотра необходимо указать дату, место составления акта, фамилию и инициалы сотрудника, а также сведения о лицах, присутствовавших при осмотре. Если осмотр проводился с применением видео- и фотосъемки, об этом также делается соответствующая запись в акте осмотра с приложением фото- и видеоматериалов.
Досмотр транспортного средства
Досмотром транспортного средства называется проверка автомобиля, при которой содержимое автомобиля детально исследуется без нарушения конструктивной целостности автомобиля. Согласно ч. 1 ст. 27.9 КоАП РФ, досмотр автомобиля проводится для обнаружения предметов или орудий совершения административного правонарушения.
Основаниями для проведения досмотра автомобиля, согласно п. 202 Административного Регламента, являются:
- Проверка данных о наличии в автомобиле оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотиков и психотропных веществ и их прекурсоров, а также ядовитых и радиоактивных веществ.
- Проверка сведений о наличии в автомобиле орудий совершения или предметов административного правонарушения.
- Задержание лиц, передвигающихся на данном автомобиле.
Как видим, основания для проведения досмотра ТС более веские, по сравнению с осмотром. Это обусловлено тем, что досмотр транспортного средства является, согласно ст. 27.1 КоАП РФ, мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
Административный регламент (п. 203) и КоАП РФ (ч. 2 ст. 27.9) обязывают проводить досмотр в присутствии двух понятых или с применением средств видеозаписи. Согласно п. 204 Административного регламента и ч. 3 ст. 27.9 КоАП РФ, досмотр ТС должен проводиться в присутствии владельца автомобиля. Однако в крайнем случае, не терпящим отлагательства, досмотр может быть проведен и в отсутствии владельца.
Для осуществления досмотра транспортного средства и груза по требованию инспектора водитель должен выйти из автомобиля. Этот порядок установлен п. п. 93.1 и 207 Регламента.
Так же возможно сделать запись о проведенном досмотре в протоколе об административном задержании нарушителя. Протокол о досмотре должен содержать сведения о дате и месте проведения досмотра, сведения о составившем протокол должностном лице, данные о досмотренном автомобиле, а также результаты досмотра, ФИО владельца автомобиля, данные и подписи понятых (см. ч. 2, 6 ст. 25.7 и ч. 5-8 ст. 27.9 КоАП РФ, п. 211 Регламента). Если досмотр проводился без понятых, к протоколу должны быть приложены материалы видеозаписи, сделанной во время проведения досмотра.
Ст. 19.1 КоАП РФ трактует досмотр автомобиля, проведенный без понятых, без протокола и без видеозаписи как самоуправство.
Протокол о досмотре автомобиля подписывает составивший его сотрудник, владелец автомобиля или лицо, в отношении которого ведется административное расследование. Согласно ч. 8 ст. 27.9, если данное лицо отказывается поставить свою подпись под протоколом досмотра, в протоколе делается соответствующая запись. Копия протокола вручается владельцу автомобиля или лицу, в отношении которого ведется расследование.
