Частным охранником может стать только гражданин России, достигший возраста 18 лет, прошедший профессиональное обучение для работы в качестве охранника, сдавший квалификационный экзамен, получивший в установленном Законом РФ N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» порядке удостоверение охранника и работающий по трудовому договору с частной охранной организацией. При этом законодательная база в отношении охранных организаций регулярно корректируется. Например, 15 ноября 2010 вступил в силу Федеральный закон N 298-ФЗ «О внесении изменения в Закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». А принятый 23 июня 2014 года Федеральный закон N 158-ФЗ внёс изменения в статью 11.1 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», которые исключают возможность приобретения правового статуса частного охранника лицами, повторно привлеченными в течение 1 года к административной ответственности за совершение административных правонарушений.
Если гражданин, являющийся частным охранником совершает административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти или общественный порядок и общественную безопасность, либо административные правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо подвергся административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, то в любой из указанных ситуаций он лишается удостоверение частного охранника.
- Где могут работать лицензированные охранники?
- Как влияет разряд охранника на его обязанности?
- Должностные обязанности охранника
- Ответственность охранника
Помимо Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» N 2487-1 обязанности охранника регулируются должностной инструкцией охранной организации. Требования к охранникам, получившим соответствующую лицензию и удостоверение, гораздо строже, чем к обычным вахтерам или сторожам. В этой публикации мы разберемся в тонкостях ответственности и обязанностей охранника согласно должностной инструкции, подписанной им при найме на работу.
Где могут работать лицензированные охранники?
В соответствии с Законом «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» частные охранники могут быть трудоустроены на соответствующие должности только в двух типах организациях:
- Частные охранные предприятия (ЧОП);
- Собственные службы безопасности коммерческих предприятий.
При этом согласно ст. 11.1 Закона РФ № 2487-1 охранниками не могут стать лица, имеющие непогашенную судимость за совершение умышленного преступления или страдающие определенными видами заболеваний, например, психические расстройства или заболевания органов зрения и тд.
Как влияет разряд охранника на его обязанности?
Обратите внимание, что после обучения и получения удостоверения, частному охраннику присваивается разряд, исходя из которого могут быть установлены как его полномочия на работе, так и разрешение на применение тех или иных спецсредств и гражданского оружия:
- IV разряд — предоставляет охраннику право применять специальные средства (наручники, резиновые палки, защитный жилет, шлем) кроме любых видов гражданского оружия;
- V разряд — разрешает охраннику помимо специальных средств использовать и применять гражданское оружие самообороны (травматическое оружие);
- VI разряд — предусматривает право охранника применять и спецсредства, и травматическое оружие, и огнестрельное гражданское оружие.
Именно исходя из квалификационного разряда работодатель составляет должностные инструкции для наемного охранника, в целях выполнение определенных функций и обязанностей по охране объектов, ценного имущества, денежных средств или физических лиц.
Логично предположить, что сотрудники ЧОП с VI разрядом, дающим право применения гражданского огнестрельного оружия, будут направлены руководством на охрану или сопровождение особо ценного имущества или объектов.
Должностные обязанности охранника
На содержание должностной инструкции для охранника влияет ряд факторов, начиная с вида охранной организации (ЧОП или служба собственной безопасности коммерческого предприятия), заканчивая типом охраняемых объектов или имущества. Отдельные должностные обязанности будут у охранника, охраняющего физических лиц.
При этом на содержание должностной инструкции охранников кардинально влияют и требования Закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», таким образом, положения такой инструкции не могут противоречить Закону РФ от 11.03.1992 N 2487-1. К базовым должностным обязанностям можно отнести:
- защиту здоровья и жизни физических лиц;
- обеспечение сохранности имущества, в том числе при его транспортировке;
- обеспечение пропускного режима (в том числе на государственных объектах);
- охрана общественного порядка в ходе проведения массовых мероприятий.
Если говорить о ЧОПах, которые обслуживают клиентов сервисов охранной сигнализации и тревожной кнопки, то их сотрудники в должностных инструкциях будут иметь задачи патрулирования, своевременное реагирования на вызов и предотвращении противоправных действий нарушителей вплоть до их задержания после прибытия на место.
При этом по закону права частных охранников при задержании нарушителей серьезно ограничены, они не имеют право проводить обыск, личный досмотр, изымать у задержанных что-либо. Все на что имеет право охранник в магазине при возникновении подозрений в хищении товаров, продуктов или других материальных ценностей — задержать посетителя торговой точки до приезда наряда полиции.
Ответственность охранника
Еще одним важным разделом должностной инструкции охранника является его ответственность, которая помимо этой инструкции может быть отражена в трудовом договоре, а также в договоре о коллективной материальной ответственности. Но чаще всего охранники не относятся к числу материально ответственных лиц организации, то есть отвечают лишь за те убытки, которые возникли в результате порчи / утраты ценностей, совершенной самим охранником.
Если говорить о дисциплинарной ответственности охранника, то она регулируется как трудовым законодательством (ТК РФ), так и Законом «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.1992 N 2487-1. Например, если охранник окажется на работе в состоянии наркотического опьянения, то он будет не просто уволен, а лишен удостоверения частного охранника, что не позволит ему устроиться на работу в другой ЧОП или службу внутренней безопасности.
А вот за самоуправство или превышение своих полномочий охранник может быть привлечен к административной или даже уголовной ответственности в соответствии с КоАП или УК РФ. Например, если частный охранник необоснованно применил спецсредства или огнестрельное оружия, в результате чего были превышены меры, которые были достаточны для задержания подозреваемого в преступлении лица, либо пострадали посторонние люди, оказавшиеся поблизости от места происшествия.