В какой срок и каким образом налоговый орган может взыскать задолженность по налогам

Каждый законопослушный гражданин обязан уплачивать налоги в установленные сроки. В частности, налог на имущество физических лиц, земельный и транспортный налоги должны быть уплачены на основании налогового уведомления не позднее 1 декабря года, который следует за прошедшим налоговым периодом. Эти моменты зафиксированы в абз. 2 п. 2 ст. 45, п.п. 1,4 ст. 57, п. 6 ст. 58, абз. 3 п.1 ст. 363, абз. 3 п.1 ст. 297, п.1 ст. 409 НК РФ. В этой статье мы говорим о том, в какой срок и каким образом налоговый орган может взыскать задолженность по налогам физического лица.

По общему правилу в этот же срок необходимо уплатить НДФЛ, если налог не был удержан налоговым агентом и последний, в свою очередь, представил информацию о данном факте в налоговый орган. Исключением является уплата НДФЛ в отношении доходов за 2016 год, и ее оплата должна быть осуществлена в срок не позднее 1 декабря 2018 года. По календарю эта дата выпадает на выходной день (субботу), поэтому НДФЛ допускается заплатить не позднее понедельника – это 3 декабря 2018 года. Это прописано в п. 7 ст. 6.1, п.п. 6,7 ст. 228 НК РФ.

• Условия взыскания налоговым органом недоимки по налогам
• Срок обращения налогового органа в суд для взыскания пеней, недоимки, штрафов
• Как происходит взыскание недоимки (штрафов, пеней) недоимки налоговым органом
• Последовательность обращения взыскания на имущество физических лиц

В некоторых случаях НДФЛ нужно уплатить не позднее 15 июля года, следующего за годом, в котором был получен доход (об этом говорится в п.1,4 ст. 228 НК РФ).

Нормативным актом субъекта РФ, на территории которого налог на имущество физлиц определяется, исходя из кадастровой стоимости всех или отдельных объектов налогообложения, может быть установлено, что на сумму недоимки по налогу на имущество, подлежащему уплате за 2015 год, пеня начисляется с 1 мая 2017, за 2016 год – начиная с 1 июля 2018 , за 2017 год – начиная с 1 июля 2019 года. Эти моменты прописаны в:

• Письме Минфина России от 29.12.2016 №03-05-04-01/79213;
• п. 4.1 ст. 75, п.3 ст. 402 НК РФ;
• п. 2 ст. 7 Закона г. Москвы от 29.11.2017 №45;
• ст. 1 Закона г.Москвы от 14.12.2016 № 45.

Условия взыскания налоговым органом недоимки по налогам

Для взыскания с вас задолженности по налогу (пеней или штрафов) через суд, нужно, чтобы выполнялись ряд условий:

1. Из налогового органа вам пришло требование об уплате налога (штрафов, пеней). Указанный документ должен содержать следующую информацию:

• Сведения об основаниях взимания налога;
• Срок, в который он должен быть уплачен;
• Размер имеющейся у вас недоимки;
• Размер штрафа или пени, которые начислены на момент направления требования;
• Срок, в который гражданин должен исполнить требования налогового органа.

Эти моменты зафиксированы в п.п. 2,4,8 ст. 69 НК РФ.

Если обратиться к п. 23 Порядка, утв. Приказом ФНС России от 30.06.2015 №ММВ-7-17/260 @; п.6 ст. 6.1, п.п 6,8 ст. 69 НК РФ, то там прописано, что требование может быть передано перечисленными ниже способами:

• Оправлено заказным письмом по почте. В данном случае требование считается полученным после того, как прошло 6 рабочих дней с даты направления письма;
• Вручено лично в руки под расписку. Требование может быть вручено, в том числе, и вашему уполномоченному или законному представителю;
• Передача требования может быть осуществлена в электронной форме. Это можно сделать через личный кабинет налогоплательщика. В данном случае днем получения требования будет считаться день, который следует за днем размещения требования в личном кабинете.

2. Вами не было исполнено требование об уплате налога (штрафов, пеней) в установленный срок. Согласно общему правилу он составляет 8 рабочих дней с даты, когда было получено требование. Другой, более продолжительный срок, вам могут установить в самом требовании. Если говорить о ФНС России, то данный орган рекомендовал нижестоящим налоговым органам давать налогоплательщикам срок от 30 до 45 календарных дней для того, чтобы они на добровольных началах уплатили недоимку (пени, штрафы). Этот момент обозначен в Письме ФНС России от 21.10.2015 №ГД-4-8/18401@; п.6 ст. 6.1, п.1 ст. 48, абз. 4 п.4, п. 8 ст. 69 НК РФ.

3. Общая сумма задолженности (штрафов, недоимки, пеней), которая подлежит взысканию, преодолела отметку в 3000 рублей. Если данная сумма не более 3000 рублей, то для подобных случаев установлено особое правило: основанием для взыскания задолженности является истечение 3 лет со дня, когда окончился срок исполнения требования об уплате штрафов, недоимки, пеней. В абз. 4 п. 1, абз. 3 п.2 ст. 48 НК РФ сказано, что если сумма задолженности определяется по нескольким требованиям, то учитывается срок исполнения самого раннего из них.

Об этом гласит п. 5 Письма ФНС России от 21.10.2015 №ГД-4-8/18401@.

Срок обращения налогового органа в суд для взыскания пеней, недоимки, штрафов

В п.1 ст. 48 НК РФ сказано, что для взыскания недоимки (штрафов, пеней) налоговый орган подает в суд заявление о взыскании налога, штрафов, пеней за счет принадлежащего вам имущества. По общему правилу налоговый орган имеет право подать заявление в суд в определенный срок – он равняется 6 месяцам со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, штрафов, пеней, если задолженность по нему больше 3000 рублей (см. п. 2 ст. 48 НК РФ).

Если общая задолженность определяется по нескольким требованиям об уплате налога, штрафов, пеней, то в обязанность налоговой инспекции входит подача заявления о взыскании в установленные ниже сроки:

• В течение 6 месяцев со дня, когда общая задолженность стала больше 3000 рублей;
• В течение 6 месяцев после того, как истек 3-хлетний срок со дня, когда окончился срок исполнения самого раннего требования об уплате пеней, налога, штрафов, если суммарная задолженность не более 3000 рублей.

Говоря о том, в какой срок и каким образом налоговый орган может взыскать задолженность по налогам, следует знать: если с вас взыскивается недоимка (штрафы, пени), то налоговый орган обязан направить вам копию заявления о взыскании, но не позднее даты, когда оно было передано в суд (абз. 5 п.1 ст. 48 НК РФ).

Как происходит взыскание недоимки (штрафов, пеней) недоимки налоговым органом

Налоговый орган подает заявление о взыскании задолженности по налогу, штрафам, пеням в порядке административного судопроизводства – об этом гласит ст. 286 КАС РФ; п.3 ст. 48 НК РФ. По заявлению налоговой инспекции мировой судья по месту вашего жительства без разбирательства в суде и вызова сторон имеет право вынести судебный приказ.

В трехдневный срок с даты, когда был издан приказ, вам будет направлена его копия. До того как будет вынесен судебный приказ, а также в течение двадцати дней после направления копии приказа вы имеете право представить имеющиеся у вас возражения. Это сказано в ст. 17.1, ч. 3 ст. 123.5 КАС РФ.

Если в обозначенный срок возражения не были представлены, то судебный приказ будет передан судебному приставу-исполнителю для взыскания с вас задолженности (ч.3 ст. 123.8 КАС РФ). Судебный приказ, который вступил в силу, вы имеете право обжаловать в суде кассационной инстанции. Кассационная жалоба должна быть подана не позднее 6 месяцев с того момента, как приказ вступил в силу. Этот момент оговорен в ч.3 ст. 123.8, ч. 2 ст. 318 КАС РФ.

Последовательность обращения взыскания на имущество физических лиц

В п.5 ст. 48 НК РФ; ч.2 ст. 5 Закона от 02.10.2007 №229-ФЗ сказано, что взыскание задолженности по налогу (штрафов, пеней) за счет вашего имущества осуществляется судебным приставом-исполнителем последовательно в отношении:

1. Наличных денег.
2. Имущества, переданного иным лицам без перехода к ним права собственности, если соответствующие договоры о передачи имущества во владение, пользование и распоряжение расторгнуты или признаны недействительными в установленном порядке.
3. Денежных средств на банковских счетах и персонифицированных электронных денежных средств.
4. Прочего имущества, за исключением имущества, которое предназначено для каждодневного личного использования членами вашей семьи или лично вами.

В п. 3 ст. 48 НК РФ сказано, что по ходатайству налогового органа на ваше имущество может быть наложен арест.

Если из-за ошибки, совершенной налоговым органом, физическому лицу был неправомерно представлен налоговый вычет по НДФЛ, то денежные средства, обладателем которых стал налогоплательщик, могут быть взысканы с него в порядке возврата неосновательного обогащения, если это единственно возможный способ защиты государственных интересов. Порядок взыскания налоговой недоимки, к примеру, в части начисления пеней, направления требований об уплате задолженности в подобном случае применяться не будет. Эти моменты зафиксированы на законодательном уровне в:

• Письме ФНС России от 04.04.2017 №СА-4-7/6265@;
• Постановлении Конституционного суда РФ от 24.03.2017 № 9-П;
• П. 1 ст. 11, ст. 1102 ГК РФ.